Гост тротуары и пешеходные дорожки: Дороги автомобильные общего пользования. Доступность для инвалидов и других МГН. ГОСТ Р 59432-2021

Разное / 12.01.1981 / alexxlab / 0

ДБН В.2.3-5-2001. . Улицы и дороги населенных пунктов (43035)

Размещение рекламоносителей на разделительной полосе не допускается.

2.12 Ширину разделительных полос между отдельными элементами поперечного профиля улиц и дорог следует принимать с учетом расположения подземных коммуникаций, требований безопасности движения и охраны окружающей природной среды, но не менее размеров, приведенных в таблице 2.3.

Таблица 2.3

2.13 Ширину технических полос и полос озеленения в зависимости от количества и типов размещаемых на них подземных и наземных инженерных сооружений и озеленения следует принимать в пределах, м:

на магистральных улицах и дорогах непрерывного и регулируемого движения8-12

на магистральных улицах районного значения 5-8

Примечание 1. Ширину полос для раздельного проложения подземных инженерных сетей, расстояния между ними и от них к иным сооружениям следует принимать согласно СНиП 2.04.02, СНнП 2.04.03, СНиП 2.05.06, СНиП 2.04.07, СНиП 2.04.08, СНиП 2.05.13, ДБН 360.

Примечание 2. Под проезжей частью допускается, в порядке исключения, по согласованию с эксплуатирующей улицу (дорогу) организацией, проложение водостоков, канализации, дренажей и других подземных инженерных сетей.

2.14 Резервные полосы для возможного расширения проезжей части, размещения шумозащитных сооружений и инженерных сетей следует предусматривать по правой стороне проезжей части между ею и боковыми полосами озеленения, техническими полосами и использовать на отдельных участках для временных автомобильных стоянок; на оставшейся части полосы высеиваются газоны.

2.15 Поперечный профиль проезжей части улиц и дорог всех категорий необходимо принимать двухскатным на прямолинейных участках и, как правило, при радиусах горизонтальных кривых и более, на магистральных улицах непрерывного движения — при радиусах и более, на улицах и дорогах регулируемого движения — при радиусах и более. При меньших радиусах горизонтальных кривых проезжую часть на этих улицах и дорогах следует проектировать односкатной (виражи) с поперечными уклонами согласно таблице 2.4.

Таблица 2.4

2.16 Поперечные уклоны проезжей части улиц и дорог в зависимости от покрытий необходимо принимать согласно таблице 2.5.

Таблица 2.5

2.17 Взаимное высотное размещение элементов поперечного профиля должно решаться с учетом следующих требований:

— проезжие части с разделительной полосой — односкатными с уклоном к внешним бортам;

— проезжие части от и более без разделительной полосы или с нею в одном уровне, выделенной разметкой — двухскатными;

— местные (боковые) проезды магистральных улиц для одностороннего движения — односкатными с уклоном по правой стороне к лотку по направлению движения, а при двухстороннем движении — двускатными.

2.18 В случае расположения элементов поперечного профиля улиц и дорог в разных уровнях по отношению один к другому их сопряжение осуществляется с помощью откосов или подпорных стенок.

Тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки

2.19 Ширину тротуаров следует определять с учетом категории и функционального назначения улицы (дороги) в зависимости от интенсивности пешеходного движения, а также размещения в их пределах опор, мачт, деревьев и т.п. Ширина одной полосы пешеходного движения должна быть кратной , но не менее приведенной в таблице 2.6.

Таблица 2.6

2.20 Пропускную способность одной полосы тротуара и пешеходной дорожки следует принимать по таблице 2.7.

Таблица 2.7

2.21 Сооружения торгово-бытового назначения (кроме киосков по продаже проездных билетов на остановках маршрутных транспортных средств) и рекламоносители должны размещаться за пределами тротуаров или обочин согласно требованиям действующих законодательных и нормативных актов, утвержденной градостроительной документации и местных правил застройки населенных пунктов. При их размещении не допускается повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

2.22 Между тротуарами и прилегающими к ним откосами насыпи или выемки, а также подпорными стенками высотой более следует предусматривать бермы шириной не менее . При высоте насыпи более на тротуарах необходимо устройство барьерного ограждения. Перильные ограждения для пешеходов устраиваются возле пешеходных переходов на расстоянии не менее чем в каждую сторону.

2.23 Островки безопасности для пешеходов и направляющие островки следует устраивать на пересечениях и переходах улиц и дорог поднятыми на над проезжей частью.

Островки безопасности устраиваются при ширине проезжей части более , равными ширине центральной разделительной полосы, а в условиях ее отсутствия — шириной не менее за счет сужения полосы движения до на магистральных улицах и дорогах общегородского и районного значения, а также за счет полос озеленения и тротуаров. В случае расширения проезжей части в сторону красных линий длина участков расширения принимается согласно ГОСТ 23457, но не менее , минимальный радиус закругления защитных элементов — . Длину островков следует принимать равной ширине пешеходного перехода.

На пешеходных переходах вблизи общеобразовательных школ, учебных заведений при значительной интенсивности движения пешеходов без устройства регулируемого перехода перед переходами могут устраиваться поднятия проезжей части для принудительного уменьшения скорости транспортных средств.

2.24 Продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорожек следует принимать не более 60 ‰ (в районах с частой гололедицей — не более 40 ‰), а в горной местности — не более 80 ‰ при длине участка с этим уклоном до .

Тротуары и пешеходные дорожки с продольными уклонами более 60 ‰ и 80 ‰ должны иметь обустроенные поручнями лестницы (не менее 3 и не более 12 ступенек в одном марше). Высоту ступеньки следует принимать не более , ширину- не менее ; после каждого марша (10-12 ступенек) необходимо устраивать площадки длиной не менее .

Тротуары необходимо проектировать односкатными с уклонами 20 ‰ в сторону проезжей части, в ограниченных условиях и в случае реконструкции — до 25 ‰ и размещать в одном уровне с газонами и полосами озеленения выше проезжей части на (за исключением участков с пилообразным продольным профилем, а также мест сопряжения тротуаров с проезжей частью въездов во дворы, где высота принимается ). На пешеходных переходах высота бордюрного камня не должна превышать .

Примечание. Пешеходные дорожки и тротуары для движения инвалидов и других маломобильных групп населения проектируются по требованиям ДБН 360 и ВСН 62.

2.25 Велосипедные дорожки, располагаемые на магистральных улицах регулируемого движения, улицах местного значения, поселковых и сельских улицах (дорогах) и обеспечивающие подъезд к торговым центрам, промышленным предприятиям, стадионам, паркам, выставкам, рынкам, гаражам и автостоянкам устраиваются при интенсивности движения более 50 велосипедистов в час «пик», как правило, для одностороннего движения с полосами зеленых насаждений (полосы безопасности) шириной не менее ; в ограниченных условиях вместо полос безопасности допускается установка ограждения перильного типа.

В случае расположения велосипедных полос по краю проезжей части улиц и дорог обязательным является их обозначение линиями разметки.

Ширина велосипедной дорожки должна быть не менее , а велосипедной полосы — не менее .

Количество полос на велосипедных дорожках необходимо принимать исходя из расчетной пропускной способности одной полосы — 300 велосипедистов в час.

Велосипедные дорожки должны устраиваться с продольным уклоном не более 30 ‰ и поперечным -в пределах 15-25 ‰. В сложных рельефных условиях допускаются продольные уклоны до 40 и 60 ‰ на участках длиной не более соответственно 300 и . На участках с большей протяженностью следует предусматривать участки длиной не менее с уклоном не более нормативного (30 ‰).

2.26 Временные стоянки для хранения велосипедов размером 2×0,6 м на велосипед, отделенные стойками (скобами) высотой и длиной , устраиваются в комплексе с объектами посещаемости, а также возле станций метрополитена и остановок пригородных электропоездов, на конечных остановках и в узлах пересадки с уличного пассажирского транспорта на пригородный.

Примечание. Типовые решения поперечного профиля (приложение В), учитывая многообразие факторов, влияющих на ширину улиц и дорог одних и тех же категорий, уточняются для конкретных случаев проектирования.

План и продольный профиль

2.27 Нормативы проектирования плана и продольного профиля улиц и дорог и зависимости от их категорий и расчетной скорости движения необходимо принимать согласно таблице 2.8

Таблица 2.8

Тротуары и пешеходные дорожки гост

Тротуары и пешеходные дорожки гост

Гост 33150-2014 дороги автомобильные общего пользования.

В ижевске прокуратура добивается обустройства пешеходных.

Устройство сборных дорожных покрытий тротуаров и.

Гост р 52766-2007 дороги автомобильные общего пользования.

Рассказываем, как добиться ремонта тротуара | интернет.

Велосипедная дорожка — википедия.

Снип ii-к. 3-62 улицы, дороги и площади населенных мест.

Государственный стандарт рф гост р 50597-93.

Общие требования к размещению пешеходных переходов.

Гост р 50597—93 — викитека.

Наземные пешеходные переходы.

«гост р 50597-2017. Национальный стандарт российской.

Как отличить, это прилегающая территория или тротуар.

Одм 218. 2. 007-2011 методические рекомендации по.
Скачать гост 33150-2014 дороги автомобильные общего.

В россии вступил в силу новый гост по содержанию дорог и.

Тр 158-04 технические рекомендации по устройству тротуаров.

Скачать samsung kies на русском

Торрент скачать веселая ферма 2

Скачать симс 4 на работу торрент

Скачать крутые картинки девушки

Скачать на андроид bus simulator 3d

Обращение к пользователям

Автоматическое определение потребности в тротуарах и освещении в зоне населенных пунктов

ООО «Титул-2005»
Еськова К.Э.
Штынько С.А.

Возможности программного комплекса «Титул-2005» (версии ПРО) позволяют автоматически производить назначение различных видов ремонтных работ по обустройству автомобильных дорог тротуарами и установке освещения. Участки автомобильных дорог, требующие обустройства тротуарами и стационарным электроосвещением осуществляются в соответствии с межгосударственными стандартами, основываясь на которые, программисты ООО «Титул-2005» разработали алгоритмы для автоматического определения потребности в тротуарах и освещении в зоне населенных пунктов.

Назначение ремонтных работ по устройству стационарного освещения определяется в соответствии с ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения».

Местами установки стационарного электрического освещения являются:

• — участки дорог в населенных пунктах;
• — пересечения магистральных дорог между собой и с железными дорогами;
• — мосты, путепроводы, эстакады;
• — тоннели и подходы к ним;
• — кольцевые пересечения в одном уровне;
• — железнодорожные переезды в одном уровне;
• — пешеходные переходы по ГОСТ 32944;
• — подъезды к сооружениям и объектам дорожного и придорожного сервиса;
• — посты взимания платы за проезд на платных дорогах, где предусмотрена остановка транспортных средств;
• — посты транспортного и весогабаритного контроля, пограничной, таможенной, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и дорожно-патрульной службы.

Назначение ремонтных работ по устройству пешеходных дорожек (тротуаров) определяется в соответствии с ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования». Их устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий (по ГОСТ Р 52398) тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут. Рекомендуется тротуары располагать с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке — с одной стороны.

Реализованные алгоритмы:

Освещение

Алгоритм определения работ по устройству электроосвещения на участках дорог реализован в соответствии с ГОСТ 33151-2014. В данном алгоритме количество опор для освещения участка автодороги принято из расчета 20 шт. на 1 км. Таблица отображения информации о назначении ремонтных работ по устройству стационарного электроосвещения в АБДД Титул-2005 включает в себя следующие значения: начало и конец участка, протяженность, признак определения ремонтного участка, наименование муниципального образования, наименование населенного пункта, стоимость работ.

Особенности алгоритма:

• В настройки расчета введен параметр: «Увеличивать границы НП на [ ], м» (См. Рис. 1). По умолчанию этот параметр имеет значение 100 метров. С учетом этого параметра границы населенного пункта расширяются и принимают значения на 100 м больше существующих. Например, если населенный пункт имеет отметки 1,230 – 1,560, то с учетом этого параметра границы примут значения 1,130 – 1,660.

  Рис. 1. Окно «Назначение видов ремонтных работ»

• Записи в таблице, которые идут последовательно через один и тот же населенный пункт, нужно объединить в один участок.

  Рис. 2. Объединение участков

• 3. Введение параметра «Объединять участки НП, расстояние между которыми менее [ ], м» в настройках расчета. По умолчанию этот параметр имеет значение 250 метров.

  Рис. 3. Параметр «Объединение участков»

• Программой учитываются только реально существующие остановки. Освещение на автобусной остановке без ПСП добавляется точно по самой отметке автобусной остановки.
• Программой учитываются только реально существующие пешеходные переходы. Количество опор на каждый пешеходный переход – 2 шт.

Тротуары

Cогласно нормативным документам тротуары обустраиваются на участках автомобильных дорог I-III технической категории. Особенности алгоритма потребности в тротуарах такие же, как и для определения потребности в искусственном освещении, описанные в пп.1-3. Дополнительно алгоритмом учитываются участки с существующими тротуарами, они исключаются из дальнейшего анализа.

Рис. 4. Окно назначения видов ремонтных работ

Очистка снега в соответствии с ГОСТ

Зимнее содержание представляет собой комплекс мероприятий, включающий: защиту дорог от снежных заносов, очистку дорог от снега, борьбу с зимней скользкостью, защиту дорог от лавин, борьбу с наледями. Для выполнения этих требований дорожные службы должны обеспечить высокий уровень зимнего содержания дорог, основными показателями которого являются: ширина чистой от снега и льда поверхности дороги, толщина рыхлого снега на поверхности дороги накапливающегося с момента от начала снегопада или метели до начала снегоочистки и в перерывах между проходами снегоочистительных машин.

Так в соответствии Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017
«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно — эксплуатационных характеристик приведены в таблицах ниже.

Сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части

Требования к состоянию обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств

Требования к состоянию элементов обустройства

Уважаемые жители Мариинско-Посадского района и города Мариинский Посад, убедительная просьба не оставляйте личный транспорт на проезжей части городских и районных дорог, не мешайте спецтехнике проводить снегоуборочные работы.

При возникновении чрезвычайной ситуации сразу звоните по телефонам службы спасения 112, 001, дежурно-диспетчерской службы при администрации Мариинско-Посадского района 8(83542) 2-22-01.

Почему в Петербурге такие узкие тротуары и как подобную проблему решают в Европе? Рассказывает урбанист

В мае «Бумага» попросила читателей назвать самые проблемные тротуары в центре города и измерила их. Оказалось, что ширина некоторых дорожек — меньше метра. К тому же по некоторым тротуарам не пройти из-за летних террас, лестниц и фонарей.

Почему в Петербурге такие узкие тротуары, какие пешеходные дорожки в городе считаются самыми проблемными и что с такими тротуарами делают в Европе? «Бумага» поговорила с урбанистом Стивом Каддинсом, который занимается проблемами городской инфраструктуры, а в КРТИ рассказали, что о проблеме думают в Смольном.

Ширина тротуаров может быть нормативной и свободной. Нормативную определяют ГОСТ, СНиПы и иные нормативно-правовые акты: согласно им, минимальная ширина пешеходной дорожки в Петербурге — 1 метр. Свободная — та ширина, которая в действительности доступна для движения пешеходов.

Эксперт Института дизайна и урбанистики Университета ИТМО, координатор «Красивого Петербурга»

— Петербург — не единообразный город в плане застройки. В историческом центре есть много мест, где ширина тротуаров значительно ниже нормативной.

При этом в спальных районах Петербурга ширина тротуаров достаточна, чтобы вместить всех желающих пешеходов и даже позволить велосипедисту проехать и никому не помешать.

Такое различие тротуаров связано с эпохами, когда появлялись улицы. Если говорить про исторический центр, в каких-то местах изначально таким образом создавались тротуары. Во многих случаях ширина тротуаров там снизилась — в основном из-за желания городских властей в конце XIX–XX веках удовлетворить спрос на поездки на личном и общественном транспорте.

Самая очевидная проблема узких тротуаров — невозможность передвижения по ним некоторых групп населения. Если мы говорим про сверхузкие тротуары, по ним не могут проехать люди на инвалидных колясках и родители с детскими колясками. Даже если тротуар имеет минимальную нормативную ширину, развернуться двум людям с колясками на нем невозможно. А если на улице есть активное пешеходное движение, узкие тротуары приводят к столпотворениям, дискомфорту и вынуждают людей выходить на проезжую часть.

Щербаков переулок, 1. Фото: Егор Цветков / «Бумага»

Узкие тротуары можно найти на каждой второй улице в историческом центре: на Петроградской стороне, в Центральном и Адмиралтейском районах. Улицы там были спроектированы для определенного вида использования, но из-за появления транспорта количество полос на них [со временем] расширялось. Как мы можем заметить, проблема пробок при этом не решилась, а комфортность передвижения пешеходов значительно снизилась.

Одна из проблемных зон в плане ширины тротуаров в Петербурге — Каменноостровский проспект: из-за лестниц в сочетании с фонарными столбами. При этом в городе есть и более сложные с точки зрения эффективной ширины тротуара улицы.

Ширина тротуаров всегда должна зависеть от пассажиропотока. Например, судя по нашим замерам, по определенным точкам Невского проспекта проходит до 130 тысяч человек в сутки. Поэтому ширина Невского должна быть 7–9 метров и больше. В действительности же ширина тротуаров там варьируется: у Гостиного двора — около 13 метров, а у зданий — примерно 5 метров.

— Сейчас мы видим тротуары такими, как они сложились до 2010-х годов. Уже никто не проводит капитальных реконструкций с сужением тротуаров и расширением проезжей части. То есть нормативная ширина не уменьшается. Но эффективная ширина — которую могут фактически использовать пешеходы — может меняться из-за размещения там различных объектов: от ограждений до летних террас и ступеней для входа в подвальные или цокольные этажи. К тому же эффективная ширина тротуаров может сужаться из-за не всегда грамотно размещенных фонарей, которые в центре часто имеют крупные основания.

По моим наблюдениям, городские власти на данный момент не предпринимают ничего, чтобы решить проблему узких тротуаров. Опоры освещения и ступени на тротуарах на данный момент соответствуют законодательству. К тому же за последнее время не было ни одного случая, когда бы расширялся тротуар и сужалась проезжая часть в центре города. Был единичный случай, когда маленький кусочек Большой Морской улицы сделали пешеходным [в конце 2017 года].

Однако с летними террасами, стоит отметить, борются. Например, ужесточились требования к кафе. Поэтому в сложившейся ситуации построить в центре города полукапитальный «аквариум» уже невозможно легальным способом. Но в то же время столики, стулья и ограждения с узеленениями полностью законны. С моей точки зрения, не всегда места для их размещения, которые согласованы, выбраны рационально. Например, на Невском проспекте есть зона рядом с остановкой общественного транспорта — из-за этого эффективная ширина тротуара сильно снизилась.

Улица Рубинштейна

Все остальные программы по благоустройству улиц — в основном это программы [правительства Петербурга и] «Газпрома» — подразумевают зачастую лишь замену материала тротуаров.

Единственная попытка со стороны администрации города что-то сделать была представлена на Международном велоконгрессе [в 2019 году]. Тогда глава комитета по градостроительству и архитектуре [Владимир Григорьев] представил концепцию по перераспределению пространства проезжей части на примере Василеостровского района. Избыточную ширину проезжей части предлагалось где-то направить на расширение велоинфраструктуры, а где-то — на расширение тротуаров. Но это всё на словах (проект хотели реализовать к лету 2019 года, но у него нет инвестора — прим. «Бумаги»).

— Универсального рецепта для всего города нет. Если ширину снижают установленные на тротуаре временные объекты (например, террасы), то нужно не согласовывать их в следующем году. Если это капитальные объекты вроде фонарей или лестниц, необходимо переместить их ближе к проезжей части (в случае фонарей), переориентировать или развернуть (в случае лестниц). Если это невозможно, необходимо полностью реконструировать всю улицу и сужать проезжую часть: как правило, это происходит без уменьшения количества полос.

Однако с решением проблемы узких тротуаров [которые созданы такими] всё сложнее. В этом случае нужно индивидуально подходить к каждой локации.

В Европе по-разному относятся к проблеме ширины тротуаров. Где-то ее вообще не решают. Например, в Италии по-прежнему можно встретить тротуары уже, чем у нас, но это, кажется, никого не беспокоит. Где-то занимаются перераспределением пространства, ориентируясь на высокие пассажиропотоки вместо автомобильных потоков. Где-то при высоком пассажиропотоке улицу делают пешеходной. А где-то делают улицы совместного использования — там допустимо и движение автомобилей со скоростью примерно до 20 км/ч и свободное движение пешеходов по всему пространству улицы.

В Европе нет крупного города, где проблема с шириной тротуаров полностью решена. Но, конечно, можно подсматривать типовые решения у наших соседей из Финляндии, Швеции, Норвегии, которые занимаются приоритизацией пешеходного движения. У нас похожий климат, поэтому некоторые их решения подходят и нам.

Мгновенно решить проблему ширины тротуаров в Петербурге невозможно, так как у нас огромная площадь. Если у нас начнут заниматься этим — например, улучшать по несколько улиц в год вместе с заменой покрытия, — будет здорово.

— На данный момент КРТИ не проводит работу по расширению тротуаров в исторической части города. Да, мы согласны, что в центре действительно узкие тротуары, что обусловлено его исторической застройкой. Мы понимаем, что ширина некоторых тротуаров составляет менее метра, и это доставляет неудобства пешеходам. Но, к сожалению, в настоящее время технической возможности увеличить ширину тротуаров в центре Санкт-Петербурга нет.

Улицы, а соответственно, и тротуары в центре города строились в то время, когда не было автомобилей (основным средством передвижения были повозки, кареты и лошади). Если взять другие районы города, то зачастую улично-дорожная сеть там строилась в XX веке в соответствии с существующими на тот момент градостроительными нормами.

Пересечение Малой Конюшенной улицы и Шведского переулка

Город обязательно вернется к рассмотрению вопроса [об увеличении ширины тротуаров] после расширения зоны платной парковки на улично-дорожной сети в центре. В ряде случаев это позволит за счет обустройства парковочных мест на дороге увеличить ширину существующих тротуаров.

Что касается тротуаров не в центральной части города, а, например, в спальных районах Санкт-Петербурга, то работа по их новому строительству (например, в рамках дороги, где они изначально не были предусмотрены) или обновлению (расширению) ведется на постоянной основе при проведении капитального ремонта или реконструкции конкретной дороги.

Смертельный ГОСТ для бизнеса? — Новости малого бизнеса

Вводимые ограничения на размещение торговых киосков на тротуарах в связи с вступлением в силу ГОСТ Р 50597-2017 ввели предпринимателей в состояние шока, а что может быть на самом деле?

Не вдаваясь глубоко в суть проблемы, проще всего клеймить во всех бедах Москву. К тому же материалы, которые появляются на эту тему в петербургских СМИ, противоречивы и не дают понять, как в действительности обстоит дело.

Не стану претендовать на истину в последней инстанции, тем более не являясь специалистом в вопросах благоустройства, однако 25-летний опыт государственной службы позволяет мне изложить свое видение этой неоднозначной ситуации.

Итак, Комитет по благоустройству, отказывая в продлении договоров аренды владельцам размещенных на тротуарах киосков, основывается на п.5.1.1 упомянутого выше стандарта и законодательстве об автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения. Ведь в данном пункте стандарта указывается, что «Проезжая часть дорог и улиц, тротуары…должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (рекламные конструкции любого вида, массивные предметы по 4.4 и т.п.)».

В соответствии с Правилами дорожного движения – тротуар это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном. Из этого явно следует, что на нем могут располагаться только пешеходы и элементы обустройства дорог (дорожные знаки, остановочные павильоны, светофоры, осветительные конструкции и т.п.), к которым торговые киоски не относятся. Следовательно, они попадают в группу посторонних предметов.

Так почему же, несмотря на то, что законодательство о безопасности дорожного движения предназначает тротуары лишь для движения пешеходов, и за создание умышленных помех в их движении предусмотрена административная ответственность (ст.12.33 КоАП РФ), Смольный ранее согласовывал размещение торговых киосков и других элементов благоустройства на тротуарах, а сейчас – перестал?

Вновь вступивший в силу ГОСТ Р 50597-2017 заменил ГОСТ Р 50597-93, действовавший 25 лет. Осенью прошлого года последний был включен в число обязательных к применению стандартов распоряжением Правительства РФ от 4 ноября 2017 года № 2438-р. Первый абзац раздела 3 стандарта устанавливал, что «Проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров…
должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству». Как видите, практически никакой разницы с новым стандартом в части возможности размещения торговых киосков нет. Однако они там размещались с разрешения городских властей.

Согласно п. 1.5 Постановления правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045 «О размещении нестационарных торговых объектов…», не подлежат включению в схему размещения, а также подлежат исключению из нее путем внесения изменений, торговые объекты на тротуарах шириной менее трех метров, а также иных тротуарах в случае невозможности обеспечения условия прохода шириной не менее 1,5 метра для пешеходов и тротуароуборочной техники. Это постановление не отменено, поэтому, при соблюдении вышеперечисленных условий, размещение на тротуарах как будто бы законно.

Пунктом 5.47 Свода правил «Автомобильные дороги», утвержденного приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 года № 266, который также обязателен к применению в этой части, предписано устройство тротуаров в соответствии с требованиями Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденного приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 года № 820. Пунктом 11.5 названного Свода правил установлена ширина тротуаров для магистральных улиц общегородского значения непрерывного и регулируемого движения, транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных улиц районного значения от 2,25 до 4,5 метров; для улиц и дорог местного значения в жилой застройке – 1,5 метра.

При этом, согласно примечанию 5 к данному пункту, в ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.

Таким образом, приходим к заключению, что в соответствии с действующим и обязательным к применению документом по стандартизации площадь тротуара делится на пешеходную часть и площадь, необходимую для размещения киосков, скамеек и иных элементов благоустройства.

Кроме того, из решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2016 по делу № А56-45791/2016 следует, что «В соответствии с пунктом 2.10.2.2 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 613 возможно размещение сооружений на тротуарах шириной более 4,5 м (улицы общегородского значения) и более 3 м (улицы районного и местного значения) при условии, что фактическая интенсивность движения пешеходов в час «пик» в двух направлениях не превышает 700 пеш./час на одну полосу движения, равную 0,75 метров.

Несмотря на то, что названные Методические рекомендации носят рекомендательный характер, они устанавливают общие ориентировочные параметры минимального сочетания элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований. Данные рекомендации применяются со стандартами, требованиями и предписаниями, установленными федеральным законодательством. При этом законодательством Российской Федерации не предусмотрено право субъекта Российской Федерации произвольного установления ширины пешеходной части тротуаров и дорожек.»

Конечно, пытливый ум чиновника мог бы во всем этом усмотреть формальную коллизию, при которой, согласно одним документам, тротуар предназначен только для движения пешеходов и размещения элементов обустройства дорог, а в соответствии с другими – площадь тротуара делится на пешеходную и предназначенную для размещения элементов благоустройства (в т.ч. торговых объектов) части.

Следовательно, если бы в законодательстве о безопасности дорожного движения и ГОСТ Р 50597-2017 (который, кстати, в отличие от предшествовавшего, еще не установлен как обязательный к применению) говорилось о пешеходной части тротуара, то все формальные противоречия были бы устранены. Интересно, что по странному стечению обстоятельств, также с 01.09.2018, на Украине вступил в силу аналогичный ГОСТ, устанавливающий запрет на нахождение в т.ч. торговых объектов как раз на пешеходной части тротуаров.

И что же следует из анализа вышеприведенных документов?

Отдохнувшие за лето чиновники Смольного решили в очередной раз взбудоражить малый торговый бизнес возможностью чуть ли не каждого третьего потерять место размещения торговых объектов. И, доведя предпринимателей до нужной кондиции, КИО вероятно примется вновь определять: кто стоит правильно, а кто – нет. И снова многие бизнесмены, с использованием любых методов, будут уговаривать чиновников исключить их из списка «неправильных» и включить в список «правильных».

Нельзя не вспомнить, что недавно отставленный с губернаторского поста Георгий Полтавченко вместо того, чтобы уволить затеявших эту возню чиновников за утрату доверия, направил в Москву письмо, в котором содержалась просьба оставить на тротуарах, хотя бы временно, газетные киоски. И ладно бы он почему-то забыл про остальные торговые объекты, но он, что вообще странно, готов был примириться с исчезновением с тротуаров всех других элементов благоустройства: скамеек, вазонов, паркоматов, стендов с меню у ресторанов (которые весной на заседании городского правительства сам разрешил устанавливать без всяких согласований, правда, вскоре об этом забыл) и даже мусорных урн.

Представляете, как удивились в Москве! Там же хотели, в соответствии с размещенными в СМИ комментариями, новым стандартом всего лишь установить требования по уборке с дорог (в т.ч. тротуаров) посторонних предметов (например, обломков ограждений, кусков покрышек, бамперов) и демонтировать влияющие на безопасность дорожного движения рекламные конструкции.

Поэтому, в условиях, когда ГОСТ Р 50597-2017 пока даже не обязателен к применению, а в постановление правительства Санкт-Петербурга № 1045 соответствующие изменения, запрещающие размещение НТО на тротуарах, еще не внесены, полагаю, что у чиновников Смольного от нетерпения случился фальстарт. И коли они и дальше собираются настаивать на освобождении тротуара от торгового объекта по формальным признакам, то правильнее будет в суде выяснять: какие новые, не существовавшие ранее, требования действующего законодательства не позволяют разместить такие объекты?
В случае, если выяснится, что запрет размещения НТО, мешающих пешеходам на тротуаре, существовал давно и дело вовсе не в новом стандарте, то ранее заключенный договор аренды должен, по моему мнению, быть признан незаконным, а сделка недействительной с соответствующими последствиями в виде возврата от КИО всего полученного по сделке, т.е. арендной платы.

Но, думаю, до этого не дойдет, и все постепенно прояснится и успокоится. А предприниматели, оценив, в очередной раз, вероломность петербургских чиновников, вынуждены будут еще глубже уйти в тень. А именно – в небывало расцветшую за время существования вновь образованного КРППР нелегальную торговлю.

Кстати, в отношении указанного комитета я все больше убеждаюсь, что для руководства им были подобраны, увы, некомпетентные в организации торговой деятельности и не имеющие опыта руководящей работы персоны. Не стояла ли перед ними задача довести мелкорозничную торговлю в города до состояния хаоса, что обоснованно вызвало бы явное недовольство со стороны петербуржцев, а затем максимально зачистить территорию в интересах сетевиков?

Но у нас не Москва. Здесь уровень несетевой продовольственной торговли немногим более 10%, а в Москве – более 70%. Поэтому, если власть не хочет ей помогать для повышения уровня конкуренции и продовольственной безопасности – то лучше хотя бы не мешала, безо всяких ссылок на ГОСТ.

Сергей ЗАГРЕБА, государственный советник Санкт-Петербурга 2 класса

Стоимость услуги – тенге с учетом комиссии.

ГОСТ РК 5-597-93
(ГОСТ Р 50597-93)
Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,
допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения

Прошел учетную регистрацию в Фонде безопасности движения на транспорте и Департаменте дорожной полиции МВД РК № 022/636

Дата введения 1 июля 1994 г.

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки
• Добавить комментарий
• Показать изменения
• Судебные решения

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

– до 01.01.95 на находящиеся в эксплуатации федеральные автомобильные дороги, магистральные дороги и улицы городов и других населенных пунктов;

– с 01.01.95 на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы:

Группа А – автомобильные дороги с интенсивностью движения более 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах – магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;

группа Б – автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах – магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного значения;

группа В – автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах – улицы и дороги местного значения;

категории улиц и дорог в городах и населенных пунктах – по СНиП 2.07.01.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Борьба с заторами в Москве и области

Возможно, вы удивитесь, но до конца 2017 года было непонятно, какие из десятков нормативных документов по строительству дорог, эксплуатации и организации движения обязательны, а какие нет.

Дело в том, что по умолчанию все СП (своды правил) и ГОСТы (государственные стандарты) в стране по федеральному закону от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации» считаются добровольными! Закон предусматривает лишь 3 исключения: стандарты по оборонной продукции, атомной энергетике и (внимание!) стандарты из перечня, утвержденного Правительством РФ, «обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации«.

До недавнего времени такого перечня не было. Обязательными считались лишь четыре стандарта: ГОСТ Р 52289-2004 (правила применения знаков, светофоров, разметки и ограждений), ГОСТ Р 52290-2004 (требования к дорожным знакам), ГОСТ Р 51256-2011 (требования к разметке), ГОСТ Р 52044-2003 (наружная реклама вдоль автодорог, требования и правила ее размещения). Ссылки на первые три есть в Правилах дорожного движения (которые также утверждаются Постановлением Правительства РФ), а по четвертому есть отдельное постановление 2014 года.

4 ноября 2017 года произошло важное событие, почему-то оставшееся практически незамеченным СМИ: было подписано распоряжение Правительства РФ N 2438-р с утвержденным перечнем обязательных к применению стандартов в сфере дорожного движения. В перечне под катом 21 документ, в то числе 5 межгосударственных стандартов (ГОСТ), 12 национальных стандарта (ГОСТ Р) и 4 свода правил (СП).

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. N 2438-р

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ
КОТОРЫХ ОБЕСПЕЧИВАЕТ БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ПРИ ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Межгосударственные стандарты

1. ГОСТ 34.401-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Средства технические периферийные автоматизированных систем дорожного движения. Типы и технические требования». Разделы 1 (пункты 1.1.3, 1.1.4, 1.2.3), 2 (подпункты 2 – 8 пункта 2.2, пункты 2.4 – 2.6, 2.8, 2.9, 2.11 – 2.15, 2.17 – 2.22), 3.
Дата утверждения (регистрации) – 27 декабря 1990 г.

2. ГОСТ 32753-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Покрытия противоскольжения цветные. Технические требования». Раздел 5 (пункты 5.2.12, 5.2.13).
Дата утверждения (регистрации) – 24 сентября 2014 г.

3. ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения». Раздел 4 (пункты 4.1.4.1, 4.1.4.2, 4.1.4.7, 4.2.1.5, 4.2.2.1, 4.2.2.4, 4.3.1.2, 4.3.1.3, 4.3.1.6 – 4.3.1.8, 4.3.2.2, 4.3.2.4 – 4.3.2.7, 4.3.3.2, 4.3.3.4 – 4.3.3.7, 4.3.5.1, 4.3.5.4, 4.3.5.5).
Дата утверждения (регистрации) – 21 июля 2015 г.

4. ГОСТ 32865-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Знаки переменной информации. Технические требования». Разделы 5 (пункты 5.1 – 5.5, 5.7), 7 (пункты 7.2.1 – 7.2.8).
Дата утверждения (регистрации) – 9 сентября 2015 г.

II. Национальные стандарты

5. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Дата утверждения (регистрации) – 11 октября 1993 г.

6. ГОСТ Р 52282-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний». Раздел 4 (пункты 4.1 – 4.4, 4.5.3 – 4.5.5), приложения А – Г.
Дата утверждения (регистрации) – 15 декабря 2004 г.

7. ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Дата утверждения (регистрации) – 15 декабря 2004 г.

8. ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования». Разделы 3 (пункты 3.2 – 3.15), 4, 5 (пункты 5.2.1, 5.2.3, 5.2.5, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.4.6, 5.5.1 – 5.5.3, 5.6.1, 5.6.2), 6 (пункты 6.1, 6.2), приложения А – Д, Ж.
Дата утверждения (регистрации) – 15 декабря 2004 г.

9. ГОСТ Р 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог». Раздел 4 (пункты 4.2, 4.4).
Дата утверждения (регистрации) – 22 ноября 2005 г.

10. ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». Раздел 4 (пункты 4.1.3, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.6, 4.4, 4.6, 4.7).
Дата утверждения (регистрации) – 11 декабря 2006 г.

11. ГОСТ Р 52607-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования». Раздел 7 (пункты 7.1, 7.4, 7.7).
Дата утверждения (регистрации) – 11 декабря 2006 г.

12. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Разделы 4, 5 (пункты 5.1.2.1, 5.3.2.1 – 5.3.2.6, 5.3.3.1 – 5.3.3.11, 5.3.4.1 – 5.3.4.4, 5.4.1.3 – 5.4.1.5, 5.4.2.3, 5.4.2.4, 5.5.7).
Дата утверждения (регистрации) – 23 октября 2007 г.

13. ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования». Раздел 4 (пункты 4.1.2 – 4.1.7, 4.2.1 – 4.2.5).
Дата утверждения (регистрации) – 27 декабря 2007 г.

14. ГОСТ Р 50970-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения». Раздел 5 (пункты 5.1.2.1, 5.1.2.5, 5.1.3.1, 5.1.4.1, 5.2.1, 5.5.1 – 5.5.3, 5.7).
Дата утверждения (регистрации) – 22 апреля 2011 г.

15. ГОСТ Р 50971-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения». Раздел 5 (пункты 5.1.1, 5.1.2).
Дата утверждения (регистрации) – 22 апреля 2011 г.

16. ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования». Разделы 4 (пункты 4.2, 4.3), 5, приложения А – В.
Дата утверждения (регистрации) – 13 декабря 2011 г.

17. ГОСТ Р ИСО 23600-2013 «Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха. Звуковые и тактильные сигналы дорожные светофоров». Раздел 4.
Дата утверждения (регистрации) – 17 октября 2013 г.

III. Своды правил

18. СП 35.13330.2011 «Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*» в редакции изменений N 1 к СП 35.13330.2011. Раздел 5 (пункты 5.59 – 5.63, 5.70).
Дата утверждения (регистрации) – 28 декабря 2010 г.

19. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Раздел 10 (пункт 10.5).
Дата утверждения (регистрации) – 28 декабря 2010 г.

20. СП 98.13330.2012 «Трамвайные и троллейбусные линии. Актуализированная редакция СНиП 2.05.09-90». Разделы 6 (пункты 6.3 – 6.7), 7 (пункты 7.17 – 7.19, 7.41), приложения В, Г.
Дата утверждения (регистрации) – 29 декабря 2011 г.

21. СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*». Разделы 4 (абзац второй пункта 4.12), 5 (за исключением пункта 5.2), 6, 8 (пункты 8.15, 8.18, 8.39, 8.40), 10 (пункты 10.14 – 10.16, 10.24 – 10.31), 11 (пункт 11.1).
Дата утверждения (регистрации) – 30 июня 2012 г.

Примечание. Документы по стандартизации, на которые имеются ссылки в межгосударственных и национальных стандартах, сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если документы по стандартизации (их части) содержатся в настоящем перечне.

Интересно, что лишь 2 стандарта из 21 стали обязательными к применению полностью:
– ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»
– ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Из остальных 19 нормативов обязательны лишь разделы, прямо оговоренные в Распоряжении.

Впрочем, количество обязательных к применению нормативов по дорожному движению может оказаться куда больше.
1. В конце Распоряжения есть примечание: «Документы по стандартизации, на которые имеются ссылки в межгосударственных и национальных стандартах, сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если документы по стандартизации (их части) содержатся в настоящем перечне.»
2. Если государственный или коммерческий заказчик в добровольном порядке ссылается на какой-то ГОСТ в техническом задании к контракту или ином документе, исполнитель контракта был, есть и будет обязан его соблюдать, иначе может подвергнуться штрафным санкциям.
3. ГИБДД в порядке надзора может выписывать предупреждения и предписания по изменению в организации движения, основываясь в том числе и на «необязательных» ГОСТах, если таким образом можно повысить безопасность дорожного движения. Такие предписания все владельцы дорог стараются выполнять.

Почему и для кого все это важно? Прежде всего, для всех владельцев дорог, администраций муниципальных образований и правительств регионов, организаторов движения и проектировщиков схем ОДД. Теперь надзорные органы власти, ГИБДД и прокуратура, могут требовать выполнения всех прописанных в постановлении разделов и штрафовать за невыполнение. Так что всячески рекомендую как минимум тщательно изучить все перечисленные документы и озаботиться выделением средств на организацию и безопасность дорожного движения в бюджетах всех уровней.

Если вам понравилась статья, добавьте мой блог в друзья или подпишитесь на него в Facebook или Twitter.